Президент США Дональд Трамп заявив про повне закриття повітряного простору Венесуели. Це рішення стосується всіх авіакомпаній, пілотів та осіб, причетних до незаконної діяльності.
У суботу 29 листопада Дональд Трамп опублікував повідомлення у соціальній мережі Truth Social. Президент звернувся до авіакомпаній, пілотів, наркоторговців та торгівців людьми. За його словами, повітряний простір над Венесуелою та навколо неї слід вважати повністю закритим.
Це заява має безпрецедентний характер. Жоден американський президент раніше не оголошував про закриття повітряного простору іноземної держави у такий спосіб. Венесуела — суверенна країна. Контроль над її повітряним простором належить Каракасу, а не Вашингтону.
Передумови конфлікту
Минулого тижня Федеральне управління цивільної авіації США (FAA) попередило великі авіакомпанії про потенційно небезпечну ситуацію. Причина — погіршення безпекової обстановки та посилення військової активності в країні та навколо неї. Американські регулятори рекомендували авіаперевізникам проявляти особливу обережність.
Венесуела перебуває під жорсткими санкціями США вже понад п’ять років. Режим Ніколаса Мадуро Вашингтон не визнає легітимним з 2019 року. Тоді президентські вибори викликали масові протести. Опозиціонер Хуан Гуайдо проголосив себе тимчасовим президентом. США та понад 50 країн визнали саме його.
Однак Мадуро втримав владу. Він спирається на армію, поліцію та підтримку Китаю, росії та Ірану. За даними ООН, з Венесуели втекло понад 7,7 мільйона осіб. Це найбільша міграційна криза в історії Латинської Америки.
Правові питання та міжнародна реакція
Чи має США право закривати чужий повітряний простір? З погляду міжнародного права — ні. Конвенція про міжнародну цивільну авіацію 1944 року (Чиказька конвенція) чітко визначає: кожна держава має повний суверенітет над повітряним простором над своєю територією. 193 країни підписали цей документ.
Втім, США можуть заборонити американським авіакомпаніям літати над певними територіями. FAA регулярно видає такі обмеження. Наразі діють заборони на польоти над Північною Кореєю, Сирією, частинами Іраку та Лівії. Після 2022 року американські літаки не літають над росією та Білоруссю.
Що означає заява Трампа на практиці? Ймовірно, це сигнал про можливу військову операцію. Або спроба тиску на режим Мадуро. А може, просто риторика для внутрішньої аудиторії. Поки що офіційних роз’яснень Білий дім не надав.
Економічний контекст
Венесуела володіє найбільшими розвіданими запасами нафти у світі — близько 304 мільярдів барелів. Це більше, ніж у Саудівській Аравії. Проте видобуток впав з 3,5 мільйона барелів на день у 1998 році до менш ніж 800 тисяч у 2023-му. Санкції, корупція та некомпетентне управління зруйнували нафтову галузь.
Американські нафтові компанії зацікавлені у поверненні. Chevron отримала обмежену ліцензію на роботу у Венесуелі у 2022 році. Повне зняття санкцій могло б збільшити світове постачання нафти на 1-2 мільйони барелів щодня. Це знизило б ціни на пальне у США — політично важливий фактор.
Водночас Венесуела заборгувала Китаю понад 60 мільярдів доларів. Пекін не зацікавлений у зміні режиму. росія розмістила у країні військових радників та продає зброю. Іран використовує Венесуелу для обходу санкцій. Геополітичні інтереси переплітаються.
Можливі сценарії розвитку подій
Експерти розглядають кілька варіантів.
Перший — посилення санкційного тиску без військового втручання. Другий — обмежена операція, подібна до вторгнення у Панаму 1989 року. Третій — підтримка внутрішнього повстання. Четвертий — це просто політична риторика без реальних наслідків.
Історія знає приклади американських інтервенцій у Латинській Америці. Гватемала 1954 року, Куба 1961-го, Домініканська Республіка 1965-го, Гренада 1983-го, Панама 1989-го. Результати різні. Деякі операції досягли мети, інші створили багаторічні проблеми.
Венесуела — не маленький острів. Населення — 28 мільйонів. Територія — понад 916 тисяч квадратних кілометрів. Армія налічує близько 125 тисяч військових плюс озброєні формування “Колективос”. Повномасштабна операція вимагала б значних ресурсів.
Реакція авіакомпаній
Більшість міжнародних перевізників і так не літає до Венесуели. American Airlines, Delta та United припинили рейси ще кілька років тому. Латиноамериканські компанії Avianca та LATAM також скоротили присутність. Лишаються переважно місцеві перевізники та чартерні рейси.
Попередження FAA стосується транзитних польотів. Маршрути з Північної Америки до Південної часто проходять через венесуельський повітряний простір. Тепер авіакомпанії змушені обирати довші шляхи. Це збільшує витрати пального та час у повітрі.
Венесуельські облігації: ринки реагують на можливе пом’якшення санкцій
Заява Трампа додає невизначеності. Авіаперевізники очікують офіційних інструкцій від FAA. Поки що юридично зобов’язуючих документів немає. Проте ігнорувати слова президента жодна компанія не ризикне.
Що далі?
Найближчі дні покажуть, чи це черговий пост у соціальних мережах, чи початок серйозної ескалації. Адміністрація Трампа відома непередбачуваністю. Рішення можуть змінюватися швидко. Але кожне слово американського президента має вагу — особливо коли йдеться про військові питання.
Венесуельська криза триває вже десятиліття. Простих рішень не існує. Мільйони людей страждають від економічного колапсу та політичних репресій. Міжнародна спільнота досі не знайшла ефективних інструментів впливу на ситуацію. Можливо, нова американська стратегія щось змінить. А можливо, лише погіршить становище.
За матеріалами:
