Японія засуджує експортну заборону Китаю на товари подвійного призначення. Пекін оголосив про обмеження постачання рідкісних мінералів та критичних технологій, що може коштувати японській економіці понад 4 мільярди доларів. Конфлікт розгорівся через висловлювання прем’єр-міністерки Санае Такаіті щодо Тайваню.
Зміст статті
Відносини між двома найбільшими економіками Азії стрімко погіршуються. Токіо категорично відкидає нові обмеження, називаючи їх безпрецедентними та неприйнятними. Водночас Пекін натякає на можливість ще жорсткіших санкцій — повного припинення експорту рідкісних мінералів. Така ескалація може паралізувати ключові галузі японської промисловості, зокрема автомобільний сектор.
Ситуація нагадує кризу 2010 року біля островів Сенкаку. Тоді Китай обмежив постачання рідкісних металів після арешту капітана китайського траулера. Японія винесла уроки з того досвіду, але залежність від китайських постачань залишається критичною.
Заборона на товари подвійного призначення
Міністерство комерції Китаю оприлюднило нові правила 6 січня 2026 року. Відтепер заборонено експортувати товари подвійного призначення японським військовим користувачам. Обмеження поширюються на будь-яке використання, що може посилити оборонний потенціал Японії. Правила набули чинності негайно.
Що саме потрапляє під заборону? Офіційний каталог Міністерства комерції включає рідкісні метали та мінерали, передову електроніку, аерокосмічні компоненти, безпілотники та ядерні технології. Точний перелік заборонених товарів не оприлюднено. Саме ця невизначеність турбує японський бізнес найбільше.
Генеральний секретар кабінету міністрів Мінору Кіхара назвав заходи “абсолютно неприйнятними”. “Такі обмеження, спрямовані виключно проти нашої країни, суттєво відрізняються від міжнародної практики”, — заявив він на пресконференції. Японський уряд вимагає негайного скасування обмежень.
Фондовий ринок відреагував падінням. Індекс Nikkei знизився приблизно на 1% попри рекордні показники американських і європейських бірж. Акції провідних оборонних підрядників — Kawasaki Heavy та Mitsubishi Heavy — впали на 2%.
Висловлювання Такаіті та реакція Пекіна
Конфлікт спалахнув через заяву прем’єр-міністерки Санае Такаіті в парламенті 7 листопада 2025 року. Вона назвала можливий напад Китаю на Тайвань “екзистенційною загрозою для Японії”. За її словами, використання військових кораблів та збройної сили проти острова “безсумнівно становитиме ситуацію, що загрожує виживанню країни”.
Ці слова мають юридичне значення. Вони відсилають до Закону 2015 року, який дозволяє Японії застосовувати колективну самооборону. Фактично Такаіті натякнула на можливість військового втручання у разі атаки на Тайвань. Попередні прем’єри уникали таких відвертих заяв. Навіть Сіндзо Абе говорив про “тайванську надзвичайну ситуацію” лише після відставки.
Пекін вимагає відкликання заяви. “Ці коментарі становлять грубе втручання у внутрішні справи Китаю та серйозно порушують принцип одного Китаю”, — заявив речник Міністерства закордонних справ КНР. Такаіті відмовляється відступати, стверджуючи, що її позиція відповідає офіційній лінії уряду.
Рейтинг підтримки Такаіті залишається високим — близько 70%. Опитування агенції Kyodo показало, що 49% японців підтримують право на самооборону у разі тайванського конфлікту. Проти висловилися 44%.
Загроза обмеження рідкісних мінералів
China Daily повідомила про підготовку ще жорсткіших обмежень. Пекін розглядає можливість цільового посилення ліцензування експорту середніх та важких рідкісних мінералів. Ці елементи критично важливі для виробництва магнітів в електромобілях та гібридах. Якщо обмеження запровадять, наслідки будуть катастрофічними.
Японія імпортує з Китаю 63% рідкісних мінералів. За деякими позиціями залежність сягає майже 100%. Наприклад, важкі рідкісні елементи — диспрозій, тербій — критичні для виробництва постійних магнітів. Альтернативних постачальників практично немає. Китай контролює понад 90% світових потужностей з переробки цих матеріалів.
Рідкісні метали використовуються скрізь: від смартфонів до винищувачів F-35. Вітрові турбіни, електромобілі, промислові двигуни — усе потребує неодимових магнітів. Два десятиліття тому Китай виробляв 50% синтезованих постійних магнітів. Сьогодні — 94%. Це дає Пекіну безпрецедентні важелі впливу.
Економічні наслідки для Японії
Аналітики Nomura Research Institute підрахували потенційні збитки. Тримісячне обмеження експорту рідкісних мінералів коштуватиме японському бізнесу 660 мільярдів єн — приблизно 4,2 мільярда доларів. Це зменшить річний ВВП на 0,11%. Якщо ембарго триватиме рік, втрати сягнуть 0,43% ВВП.
Автомобільна галузь постраждає найбільше. За оцінками Daiwa Institute of Research, призупинення імпорту рідкісних мінералів скоротить виробництво транспортного машинобудування на 17,6%. Електроніка та електротехніка втратять понад 5% обсягів. Ланцюги постачання переплетені настільки тісно, що проблеми з однією сировиною паралізують цілі галузі.
Токіо навряд чи сидітиме склавши руки. “Якщо Пекін почне широко атакувати японський бізнес, Японія відповість”, — вважає Камерон Джонсон із консалтингової компанії Tidalwave Solutions. Можливі контрзаходи включають обмеження на напівпровідники та високотехнологічні матеріали, необхідні Китаю. Ескалація може перерости у повноцінну торговельну війну.
Паралельно Пекін відкрив антидемпінгове розслідування щодо імпорту дихлорсилану з Японії. Ця хімічна речовина критично важлива для виробництва напівпровідників. Ще один тиск на японську економіку.
Уроки кризи 2010 року
7 вересня 2010 року китайський траулер протаранив два патрульні катери японської берегової охорони біля островів Сенкаку. Японія заарештувала капітана. Пекін відповів ембарго на рідкісні метали. Ціни злетіли вдесятеро за рік. Тоді залежність Японії від китайських постачань сягала 90%.
Токіо винесло уроки. Уряд виділив 100 мільярдів єн на екстрені заходи. Програма мала п’ять напрямків: зменшення використання рідкісних елементів, розробка альтернативних матеріалів, перероблення відходів, придбання копалень за кордоном та створення стратегічних запасів. До 2017 року частка Китаю в японському імпорті знизилася до 48%, В’єтнам забезпечував 42%.
Сьогодні залежність повернулася до 60-63%. Диверсифікація виявилася недостатньою. Переробка залишається китайською монополією. Будівництво нових потужностей за межами Китаю триває, але повільно. Заводи MP Materials у США та Neo Performance Materials в Естонії запрацювали лише 2025 року.
Аналітики порівнюють нинішню кризу з конфліктом 2012 року через націоналізацію островів Сенкаку. Тоді протести охопили Китай, зустрічі лідерів припинилися на 2,5 року. “Це триватиме довго”, — вважає президент Itochu Corporation Кейта Ісії.
Глобальна перспектива
Китай контролює понад 60% світового видобутку рідкісних мінералів та 85% переробки. Міжнародне енергетичне агентство попереджає: для 19 із 20 стратегічних мінералів Китай є провідним переробником із середньою часткою ринку 70%. Концентрація лише посилюється.
Трамп та Такаїчі: нова ера співробітництва
США, Європейський Союз та Австралія намагаються створити альтернативи. Компанія Lynas в Австралії та MP Materials у США розвивають видобуток. ЄС ухвалив Закон про критичну сировину, що передбачає до 2030 року забезпечити 10% видобутку, 40% переробки та 25% всередині Європи. Залежність від одного постачальника не може перевищувати 65%.
Японія шукає нові джерела. У липні 2025 року розпочалися випробувальні роботи з видобутку мінералів із морського дна на глибині понад 5500 метрів. Франція та Японія співпрацюють над виробництвом оксидів рідкісних елементів у місті Лак. Однак ці проєкти потребують років для виходу на промислові обсяги.
Президент США Дональд Трамп попросив Такаіті не загострювати конфлікт. Він планує візит до Пекіна у квітні та зацікавлений у збереженні торговельного перемир’я з Сі Цзіньпіном. Але японська прем’єрка не відступає. Геополітичне протистояння між США та Китаєм ускладнює будь-які компроміси. Рідкісні мінерали стають зброєю в цій боротьбі — і Японія опинилася на передовій.
За матеріалами:
Japan condemns China’s dual-use export ban as rare earth curbs loom reuters.com- Japanese PM’s Taiwan comments prompt China to ban certain exports to Japan cnn.com
- China Plans to Reimpose Rare Earth Export Controls on Japan geopolitechs.org
- With new export controls on critical minerals, supply concentration risks become reality iea.org
- Japan, China continue to spar at UN over Takaichi remarks on Taiwan aljazeera.com
