Плани адміністрації Дональда Трампа щодо припинення роботи федерального уряду виглядають як найрадикальніший експеримент у новітній американській історії.
Йдеться не лише про тимчасове зупинення фінансування державних установ, що періодично траплялося у США з 1970-х років, а й про свідомий курс на масові звільнення, демонтаж регуляторних інститутів і концентрацію ресурсів на армії, прикордонній безпеці та імміграційній політиці. Архітектором цього підходу став директор Бюджетного управління Білого дому Рассел Воут, близький соратник Трампа та один з авторів програми «Проект 2025».
Бюджетні кошти закінчаться у вівторок
У разі відсутності компромісу між Конгресом і Білим Домом федеральні кошти закінчаться у вівторок опівночі. Це означатиме параліч більшості агентств, які не мають гарантованого фінансування.
Згідно з планом, який просуває Воут, діяльність зупинять Міністерство праці, Державний департамент, Міністерство житлово-комунального господарства та десятки менших відомств. Працівників або відправлять у неоплачувані відпустки, або звільнять назавжди. Національні парки зачиняться, гарячі лінії Податкової служби замовкнуть, а агентства, що займаються хімічною безпекою чи захистом споживачів, можуть припинити існування.
Особливо показовим є те, що параліч уряду не торкнеться силових відомств. Міністерство оборони та Міністерство внутрішньої безпеки отримали багаторічне фінансування завдяки ухваленому у липні пакету «Один великий прекрасний закон» на суму 4,1 трильйона доларів. Цей документ закріпив пріоритетність оборони й контролю за кордонами, залишивши соціальні програми без належного захисту. Таким чином, навіть у часи адміністративного колапсу війська, прикордонники та імміграційні агенти залишатимуться на службі, хоча й без зарплати.
Бачення ситуації Трампом
Трамп і його союзники подають цю ситуацію як можливість «очистити» уряд від «непотрібних» структур. Колишній спікер Палати представників Ньют Гінгріч наголосив, що стратегія Воутa — це багаторічний план скорочення бюрократії й повернення до «збалансованого бюджету». Його аргументація перегукується з риторикою 1990-х, коли республіканці на чолі з Гінгрічем уже намагалися зупинити роботу уряду, вимагаючи різкого зниження витрат. Історія повторюється, але цього разу масштаби значно більші.
Перспектива масових скорочень
Важливим інструментом тиску стає перспектива масових скорочень. Якщо раніше під час «локдаунів» федеральних структур працівники просто відправлялися у відпустку з гарантією відшкодування зарплат після відновлення фінансування, то нинішній план передбачає незворотні звільнення. За підрахунками, у 2026 році штат федерального уряду може скоротитися більш ніж на 114 тисяч робочих місць. Паралельно кілька тисяч нових вакансій створять у сфері прикордонного контролю та імміграційних служб. Це означає радикальну переорієнтацію кадрового ресурсу — від соціальних програм до силових структур.
Бюджетні пропозиції Трампа ще у травні окреслили масштаб: скорочення фінансування Державного департаменту на 84 відсотки, Міністерства житлово-комунального господарства — на 43 відсотки, Міністерства праці — на 35 відсотків. Натомість Міністерство внутрішньої безпеки отримає плюс 65 відсотків. У сукупності це формує модель держави, де зовнішня політика, соціальна підтримка та культурні програми відходять на маргінес, тоді як силові та імміграційні служби набувають безпрецедентної ваги.
Наслідки будуть неприємними
Для американського суспільства наслідки будуть відчутними вже за кілька тижнів. Програма WIC, що допомагає жінкам і дітям із малозабезпечених родин, ризикує залишитися без коштів. Аналогічні проблеми можуть торкнутися федеральних субсидій на житло. Управління малого бізнесу перестане видавати нові кредити, а процес погодження проєктів — від демонстрацій до транспортної інфраструктури — зупиниться. Це паралізує значну частину економічної активності на місцевому рівні.
Водночас ключові соціальні програми — Medicare, Medicaid та Social Security — не зазнають негайного впливу, оскільки фінансуються окремо. Але саме вони є головними драйверами державного боргу, який нині сягнув 37,4 трильйона доларів. У 2024 фінансовому році США витратили 6,8 трильйона доларів, з яких понад 4 трильйони припало на соціальне забезпечення. Це означає, що навіть радикальні скорочення федеральних агентств не знімуть головного фіскального тиску.
Замість компромісу контрольований хаос
Паралелі можна провести з періодом Рональда Рейгана, коли адміністрація робила ставку на зменшення податків і скорочення програм соціальної підтримки, паралельно збільшуючи витрати на оборону. Проте тоді Вашингтон діяв поступово, узгоджуючи з Конгресом ключові параметри. Нинішній сценарій Трампа значно жорсткіший: замість компромісу він готує контрольований хаос, використовуючи припинення фінансування як важіль тиску.
Світові медіа про бюджетну кризу в США
Позиції світових медіа свідчать про занепокоєння.
- BBC наголошує, що урядові локдауни стали інструментом політичного шантажу, але тепер адміністрація Трампа підвищує ставки, перетворюючи їх на стратегію радикального реформування.
- Financial Times підкреслює ризики для інвесторів: масові скорочення можуть підірвати довіру до інституцій США та створити нову хвилю волатильності на фінансових ринках.
- The Guardian зауважує, що Трамп фактично перетворює «тимчасову кризу» на спосіб остаточного демонтажу держави добробуту.
- CNN звертає увагу на соціальні наслідки: найбільше постраждають малозабезпечені родини, які залежать від державних програм підтримки.
- WSJ аналізує позицію бізнесу: компанії занепокоєні призупиненням кредитування та видачі дозволів, що може загальмувати інвестиційні проєкти по всій країні.
Для України і Європи важливим є те, що бюджетний пріоритет Трампа робить ставку на оборону. Це означає, що американська військова присутність у світі залишатиметься сильною, а допомога союзникам у сфері безпеки може навіть зрости. Проте соціально-політична поляризація всередині США ставить під питання стабільність рішень Вашингтона. Для Китаю і Росії така слабкість федеральних інститутів є сигналом: Америка зосереджена на внутрішній перебудові, і це вікно можливостей для зовнішніх маневрів.
Прогнози розвитку ситуації
Прогнози виглядають так. У найближчий місяць можливий сценарій часткового паралічу: уряд зупиняє більшість сервісів, ринки реагують падінням, але оборонний сектор працює.
Через пів року — якщо Конгрес не досягне компромісу — США отримає нову соціально-економічну кризу з масовими протестами й судовими позовами від звільнених працівників.
У довгостроковій перспективі, 3–5 років, Америка може або трансформуватися у «державу безпеки» з мінімальним соціальним сектором, або відкотитися назад до моделі сильного федерального уряду, якщо демократи чи помірковані республіканці зможуть відновити баланс.
| Сценарій | Економіка | Політика | Соціальні наслідки |
|---|---|---|---|
| Короткостроковий (1 місяць) | Зупинка більшості агентств, падіння фондового ринку | Загострення протистояння у Конгресі | Проблеми з виплатами WIC, житловими субсидіями |
| Середньостроковий (6 місяців) | Скорочення інвестицій, ріст боргу | Посилення позицій Трампа серед радикальних виборців | Масові протести звільнених працівників |
| Довгостроковий (3–5 років) | Формування «економіки безпеки» | Зміна політичної системи в бік авторитаризму | Ослаблення соціальної держави, зростання нерівності |
| Агентство | Зміна фінансування | Зміна штату |
|---|---|---|
| Держдепартамент | -84% | -70% |
| Міністерство ЖКГ | -43% | -50% |
| Міністерство праці | -35% | -40% |
| Міністерство внутрішньої безпеки | +65% | +15% |
| Федеральний уряд загалом | -5% (штат) | -114 000 робочих місць |
Аналітичний підсумок Діогена
Аналітичний підсумок показує, що Трамп використовує можливе припинення роботи уряду не як тимчасову кризу, а як інструмент стратегічної перебудови держави. Його курс веде до моделі, де військові та силові структури стають головним центром влади, а соціальні та дипломатичні функції урізаються до мінімуму.
Це нагадує історію Римської імперії: імперія, яка намагалася скоротити витрати на цивільні інституції, концентруючи ресурси на армії, зрештою втратила баланс і стабільність.
Для сучасних США ризик полягає у повторенні цієї помилки. Короткостроково оборонний сектор отримає новий імпульс, але довгостроково суспільство може втратити довіру до держави як гаранта справедливості й соціального порядку.
